上海市推進高水平高職學校和專業群建設方案（2022-2024年）
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實全國職業教育大會精神，根據《國家職業教育改革實施方案》《推動現代職業教育高質量發展的意見》總體部署，結合《上海市教育發展“十四五”規劃》，更好服務上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市要求，推進上海市高等職業教育發展，打造上海市高水平高職學校和高職專業群（以下簡稱“雙高”），特製訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，落實全國職業教育大會“穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業”“增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系”的要求，對接國家和上海“十四五”改革發展新需求、新任務，啟動上海市“雙高”建設，以職業本科為引領、專科高職為主體、專業群建設為基礎，優化職業教育類型定位，增強職業教育適應性，引領上海高職瞄準建設具有國際一流水平的職業教育方向，創新人才培養模式，深化教育教學改革，為建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供堅實的技術技能人才支撐。
（二）基本原則
1.堅持分類施策。聚焦各高職學校特色化的辦學方向與發展重心（升格建設本科層次職業技術大學、入圍新一輪國家“雙高”計劃、建設五年一貫製新型高職學校等），分層分類打造一批高水平高職學校和高職專業群，完善高水平、高層次的技術技能人才培養體系。
2.堅持目標導向。引導高職學校聚焦國家和上海職業教育改革重點任務，圍繞提質培優重點舉措，主動服務“五個中心”“四大品牌”、五個新城建設，對標三大先導產業、六大產業集群、緊缺民生行業的人才需求，推動中心工作。
3.堅持增量發展。對標上一輪建設指標體系，在工匠人才培養、品牌專業創建、“雙師”隊伍建設、協同基地打造、培養機製完善、院校治理創新、社會服務提升等方面，實現明顯增量。
4.堅持績效評價。加強對項目的跟蹤、指導、評價機製建設，強化事前績效設定、事中績效監控、事後績效評價，形成動態調整、滾動支持的建設機製。
（三）建設目標
立足新一輪部市共同全面深化上海市教育領域綜合改革，按照分類施策原則，重點支持和建設國內領先、國際一流的1-3所本科職業技術大學、4-8所專科高職學校、5-10所新型高職學校，建成50個左右具有國內標桿性和國際影響力的高水平高職專業群，努力形成與上海高質量新產業體系發展相適應的高等職業教育，夯實上海技術技能人才戰略基礎。
二、重點任務
（一）持續推進七項高質量任務
持續深入開展上海高職“雙高”建設，繼續推進《上海深化產教融合推進一流專科高等職業教育建設試點方案》（滬教委高〔2019〕11號）明確的七項任務，重點圍繞工匠人才培養、品牌專業創建、“雙師”隊伍建設、協同基地打造、培養機製完善、院校治理創新、社會服務提升等方面夯實基礎、培育優勢，持續推動一批高職學校、專業群進入國內領先、國際一流行列，帶動上海高職整體建設和發展，實現產教深度融合、服務上海所需、國內樹立標桿、國際具有影響的發展目標。
（二）全力打造一批品牌學校
優化職業教育類型定位，圍繞完善上海現代職業教育體系，引導一批高職學校瞄準國內領先、國際一流，培養一流的技術技能人才，產出一流的教學實踐成果，打造具有競爭力的技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，形成一批品牌高職學校。推動本科職業技術大學強化示範牽引作用、專科高職學校夯實技能人才主陣地作用、新型高職學校高速成長實現跨越，實現上海職業教育高質量發展。
（三）積極建設一批高水平專業群
主動服務“五個中心”“四大品牌”、五個新城等上海重大戰略發展需求，對接上海高質量產業體系，瞄準技術變革和產業優化升級方向，推進產教融合、校企合作，優化專業布局，引導學校加強區域有需求、行業有地位、國內國際有影響的專業群建設，加緊布局集成電路、生物醫藥、人工智能、電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、新材料、現代消費品以及家政、養老、護理、酒店管理等民生事業領域和現代服務業領域相關專業，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，形成一批高水平專業群。
（四）健全完善現代學校製度
健全現代職業學校製度，深化職業教育評價改革，完善政府、行業企業、學校、社會等多方參與的質量監管評價機製，完善職業教育和職業學校評價製度。推進高職教育治理體系和治理能力現代化，深化簡政放權、放管結合，充分發揮政府部門、職業學校、教科研機構各自職能，註重發揮科研的支撐作用，提升高職教育治理能力，高水平推進“雙高”建設，打響上海高職教育品牌，重塑上海技術技能人才培養優勢。
（五）重點培育一批特色成果
落實職業教育高質量發展新要求，推動學校提質培優、增值賦能。推動課程思政建設，建設一批市級思政課教師研修基地、思政課教學創新團隊、思政課示範課堂、課堂思政教育案例等。強化教育教學改革，加強高水平專業、專業資源庫、規劃教材和在線開放課程建設。深化校企合作，建設一批現代產業學院、產教融合實訓基地、虛擬仿真實訓基地。打造典型輻射的市級教學成果，在全國職業教育技能大賽、教師教學能力大賽、世界技能大賽上取得顯著突破。
三、保障措施
（一）加強黨建引領
把加強黨的全面領導落實到“雙高”建設的各方面、全過程。全面貫徹黨的教育方針，強化黨組織在高職學校的領導核心和政治核心作用，履行好管黨治黨主體責任，牢牢把握學校意識形態工作領導權，引導廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）強化統籌協調
加強市、區相關部門之間、政府部門和學校之間、學校不同部門之間的統籌和協調，加大統籌規劃、政策指導、協調落實力度，形成合力。學校要進一步建立健全推進“雙高”建設的組織領導和工作推進機製。
（三）完善經費保障
建立與辦學規模和培養要求相匹配的財政投入製度。對於入選項目，市教委將安排專項經費給予支持。入選學校要積極爭取多方支持，加大投入力度，改善學校教育教學、實習實訓等條件，夯實基礎辦學能力，為項目實施提供有力的經費和資源支撐。
（四）註重監測執行
入選學校、專業群要製定時間表、路線圖、任務書，將目標、任務、政策、舉措落到實處，並及時總結和宣傳推廣好經驗、好做法，探索可供借鑒的製度性成果。市教委將對建設情況進行年度績效評估，對實施過程中的各項建設任務加強過程監控和業務指導，實施分年度績效考核，並根據建設績效考核結果調整項目後續經費支持。
